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北京青年报社评:告别土地财政恰逢其时

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  原标题:告别土地财政恰逢其时

  中国经济整体上处在向高质量发展转变的关键时期,结构调整、提质增效、新旧动能转换不断取得积极进展,正是告别土地财政、真正实现转型升级的机遇期。各地应认真梳理评估现有的调控措施及其效果,任何地方都不得以刺激经济为由松绑楼市调控,调控效果不佳、房价涨幅过高的地方应加大调控力度。

  7月30日召开的中央政治局会议明确指出,“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。”此前,连续两年的中央经济工作会议和今年4月19日召开的中央政治局会议,都对坚持“房住不炒”定位做了特别的强调,本次中央政治局会议在此基础上,进而要求“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,表明了中央坚持楼市调控和“房住不炒”定位,推动建立房地产长效管理机制不动摇的坚定态度。

  2016年9月30日,北京、天津同时推出多项楼市调控措施,打响了本轮楼市调控的第一枪,至今已有两年零10个月的时间,从以往楼市调控周期及过程看,现在应该到了本轮调控的显效期。本轮调控带来的明显变化有二。一是今年上半年,全国商品房销售额和销售面积同比增幅,均两次降到调控以来的最低点和次低点,表明一定程度挤掉了楼市泡沫;二是70个大中城市新房和二手房涨幅呈现整体回落之势,特别是一些一线城市终结了调控前同比涨幅两位数乃至50%以上的暴涨模式。

  不过,放眼全国各地及各大中城市,不仅调控效果差异较大,房地产市场的走势及变化也不尽一致。有些地区楼市走势不时出现短期异动,有些二、三线城市房价逆势上涨,少数城市同比涨幅持续超过20%。究其原因,除了有些城市采取的去库存和人才引进政策一定程度上对冲了调控效果,很大程度还在于,一些地区过多过度着眼于地方经济发展的短期效应,或调控力度相对有限,或变相松绑楼市调控措施,既向外界发出了错误信号,也使楼市调控进程出现反复。在这样的背景下,中央政治局会议作明确强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,非常及时而有很强的针对性。

  我国不同地区及城市地理位置不同,区域功能定位不同,人口规模、结构、流动状况和房屋存量、商品房供需状况等也不同,中央明确楼市调控要因城施策、一城一策,落实地方政府主体责任。这要求各地从实际出发做好楼市调控工作,但不意味着一些城市可以放松调控,更不意味着经济增速下行的地区可以重新把房地产作为刺激经济的手段。

  从本质上看,如果一些地方因为强化楼市调控措施遏制了投资投机性购房,导致一些地区经济增速放缓,则更说明这些地方经济发展过多依赖于土地财政。如果继续将房地产作为短期刺激经济的手段,即使短期内可以拉动经济增速上升,但必然继续拉高房价,加重民众购房负担,加大楼市泡沫和金融风险,经济增速也必然难以持久。

  中国经济整体上处在向高质量发展转变的关键时期,结构调整、提质增效、新旧动能转换不断取得积极进展,正是告别土地财政、真正实现转型升级的机遇期。各地应该以此次中央政治局会议精神为引领,认真梳理评估现有的调控措施及其效果。任何地方都不得以刺激经济为由松绑楼市调控,而且那些调控效果不佳、房价涨幅过高的地方,还应加大调控力度。要注意选择有利于从根本上遏制投资投机性购房的治本措施,如延长新房上市和二手房再上市时限等,并将其逐步纳入房地产发展的长效机制。

  同时要从本地实际情况出发,主动发现和抓住机遇,努力发挥地区和区位优势,积极发展适合地方特点和未来发展方向的经济,培育和打造新的经济增长点,在摆脱对土地财政的依赖、终结房价暴涨模式过程中,使地方经济搭上中国经济高质量发展的快车,实现持续平稳健康发展。

责任编辑:覃肄灵

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欧洲忧心忡忡 《中导条约》失效美俄将测试新武器

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  原标题:《中导条约》失效后美俄将测试新武器,欧洲担忧重回核阴影下

  8月2日,在美俄两国的相互指责声中,上世纪80年代美苏冷战中签署并延续至今的《中导条约》正式失效,全球战略稳定遂面临紧迫挑战。

  俄罗斯外交部消息称,根据美国的倡议,《美苏消除两国中程和中短程导弹条约》(简称《中导条约》)自8月2日起失效。美国特朗普政府今年2月2日暂停履行《中导条约》义务,启动退约程序。美国国务卿蓬佩奥当时表示,如果俄罗斯不恢复全面履行该条约,条约将在6个月后终止。俄罗斯总统普京当日随即表示将采取对等回应,并在3月4日签署命令,俄方正式暂停履行《中导条约》义务,直到美国停止违反条约或者条约失效为止。

  据“今日俄罗斯”(RT)报道,曾签署这一条约的苏联不错的手游游戏_AG人工智能前领导人戈尔巴乔夫8月2日表示,美国退出《中导条约》将对欧洲安全及国际安全体系造成毁灭性打击。“条约的终止对于国际社会几乎没有好处,这一举动不仅损害了欧洲的安全,而且破坏了整个世界的安全。”他说。

  美国有线电视新闻网(CNN)2日援引国防部消息人士的话报道称,美国军方为了在欧洲对抗俄罗斯,预计将在最近数周内测试新型移动发射式巡航导弹。俄罗斯方面2日也宣布,将测试新一代的隐形战略轰炸机。

  夹在美俄之间的欧洲

  曾是美苏《中导条约》副谈判代表的约翰?伍德沃思在8月2日给美国“原子能科学家公告”网站的撰文中,回溯了这一条约的历史价值。他写道,该条约承担起了欧洲“整体、自由和和平”的愿景,在苏联解体后,这些愿景似乎具有了真正的希望。此外,该条约为美国总统小布什(H.W.Bush)当年在欧洲和亚洲以及美国海军舰艇上清除几乎所有的战术核武器打下了基础,换句话说,扩大了核削减范围,将“中程”范围以外的武器也包含进来。在二战后的时代里,欧洲人还没能体验过基本不用恐惧核战争的生活。

  8月2日《中导条约》正式失效之后,欧洲的精英们开始重新担心会生活在核阴影之下。此前,德国外交部网站连续两天刊登了德国外长马斯对于《中导条约》即将失效的立场,他在当地时间8月1日发表的声明中警告称,新的军备竞赛可能到来。马斯在声明中直言,随着《中导条约》的失效,欧洲的一部分安全“丧失了”。他表示,如今再次需要达成裁军和军控的协议,以避免新的核军备竞赛。

  《中导条约》是1987年12月8日由美国总统里根和前苏联领导人戈尔巴乔夫在华盛顿签署的。条约规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹、弹道导弹及其发射装置,但对海基和空基的巡航导弹和弹道导弹并没有做出限制。条约1991年5月得到全面执行。

  马斯进一步呼吁俄美双方挽救2021年到期的《新削减战略武器条约》(New START)。《新削减战略武器》由美俄于201170年变化发展_AG人工智能年签署,将于2021年到期,如果双方均同意续期,则可再延长5年。

  英国《卫报》8月1日报道称,英国政府内部人士称,《中导条约》的失效“是一个完全严肃的时刻”,但是约翰逊领导的新政府暂时没有计划对《中导条约科一科二可以_AG人工智能》失效一事公开表态。也有英国官员认为,《中导条约》失效后,欧洲不会立刻回到20世纪80年代美俄核武器对峙的局面。

  但据路透社2日报道,北约秘书长斯托尔滕贝格当日表示,北约将采取措施,以应对俄罗斯“部署可携带核弹打击欧洲的中程导弹”行为。尽管他表示反制措施仅包括传统武器,不希望发生新的军备竞赛,但这并不能阻止美国中国加征关税文章_AG人工智能外界的忧虑。

  北约秘书长斯托尔滕贝格此前曾几次警告称,俄罗斯的新型导弹可以携带核弹头,“难以侦察”,几乎没有时间预警就可以到达欧洲城市。德国《法兰克福汇报》8月1日甚至以“面对俄罗斯的巡航导弹怎么办?”为大标题报道此事。

  不过,许多北约成员国的国土上也部署有美国的核武器。据《华盛顿邮报》7月16日的报道,北约议会大会成员泄露的文件显示,美国在意大利、德国、荷兰、比利时和土耳其都部署有核武器。

  德国国内的强烈不安

  相比其他欧洲国家,德国政界和媒体尤其关注《中导条约》失效一事。与英法这两个欧洲大国相比,德国没有自己的核武器,而且德国国土上驻扎有全欧洲最多的美军,加上德国重要的地理位置以及曾经作为冷战前沿阵地的历史,都让德国人不能不担心《中导条约》的失效是否会让历史重演。

  《南德意志报》2日评论称,欧洲人是从《中导条约》中获益最多的。文章还援引德国外交政策协会(DGAP)专家克里斯蒂安?默林(Christian Mlling)的话说,波兰和波罗的海三国(爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛)要求在国内加强北约的军事存在,而且希望最好派驻美国军队。这样一来,德国及德国的港口就会成为运输中枢,从而变成(俄罗斯)主要的攻击目标。

  在一些德国人担忧俄罗斯对德国安全构成威胁的同时,也有一些德国人担忧美国会扩大其在欧洲的核武器部署。德国《明镜》周刊2日援引汉堡和平研究与安全政策研究所(IFSH)专家乌尔里希?屈恩(Ulrich Khn)的警告称,美国也可能会部署新的巡航导弹。

  据德国《每日镜报》8月2日和《明镜》今年2月的报道,尽管在两德统一后,美国已经撤出了大部分部署在西德的核武器,德国西南部的莱茵兰-普法尔茨州的一处军事基地目前还部署有20枚左右的美国的B-61核弹。美国在德部署核武器曾经多次遭到抗议,也曾有一些德国政客提议移除境内的美国核武器,但一直没有成功。

  据《每日镜报》报道,上世纪80年代,有7000多枚核武器部署在东德和西德境内,其中包括中程导弹。8月1日,凯度(Kantar)公司公布了一份民意调查,其中86%的受访者认为,德国政府应该禁止美国在德国境内部署中程导弹,84%的受访者认为德国境推动大会取得丰硕成果_AG人工智能内完全不应部署核武器。

  《明镜》2日的文章评论称,随着《中导条约》的失效,欧洲安全结构的重要支柱之一随之消失。

  世界各地的反对声

  联合国秘书长古特雷斯8月2日警告称,美俄的《中导条约》失效后,“世界会失去阻止冲向核战争的刹车”,“《中导条约》失效会增强而非降低弹道导弹造成的威胁。”

  古特雷斯表示:“无论发生什么,美俄双方都应该避免破坏事态稳定,并即刻寻求就国际军备控制的新共同途径达成协议的方案。”他还呼吁美俄将《网红乞丐哥的儿子_AG人工智能新削减战略武器条约》续期。

  据日本共同社的报道,日本防卫大臣岩屋毅7月29日表示,《中导条约》在军控方面起到了历史性的作用,“不希望今后出现该条约不得不终止的状况。”

  特朗普政府退出《中导条约》的决定也遭到了美国民主党议员的反对。据美国《国会山》7月31日的报道,参议院外交委员会成员、民主党人鲍勃?梅嫩德斯(Bob Menendez)表示了对军备竞赛的担忧,他希望能够向“正确的方向”努力。

  民主党控制的众议院今年7月通过的2020财年的《国防授权法》包含相关的修正案,民主党人希望以此限制政府发展《中导条约》限制的导弹。

  中国外交部发言人华春莹在8月2日的例行记者会上表示,中方对美方不顾国际社会的反对,执意退出《中导条约》深感遗憾并坚决反对。如果美国退出条约后恢复中导部署和研发,将严重影响全球的战略平衡与稳定,加剧紧张和不信任,冲击现有的国际核裁军和多边军控进程,威胁有关地区的和平与安全。

责任编辑:赵明

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